国家信息中心
网站：
组织规模：国家平台
行业：电子政务

　　国家公共数据开放网站（一期）工程开放网站应用系统定制开发项目是在互联网上为政府部门、事业单位、科研机构、社会团体、国私营企业、个人等用户群体提供不同层次的公共数据开放服务。

　　推进公共信息资源开放是党中央国务院部署的重要改革任务，是推进国家治理体系和治理能力现代化建设、促进经济转型升级的重要举措，对于建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府以及发展壮大数字经济、共享经济具有重要意义。依据《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔2017〕39号）、《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）、《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发〔2015〕50号）等有关文件要求，初步建成国家公共数据开放网站，在重点领域实现公共数据资源合理适度向社会开放，深化信息资源应用，推动实现公共服务的多方数据共享、制度对接和协同配合，带动社会公众开展大数据增值性、公益性开发和创新应用。

　　在政务外网互联网区初步建成开放网站（平台），包括社会机构开放数据接入系统、公共数据开放资源跨网交换管理系统、公共数据开放目录系统、公共数据开放资源管理系统、公共数据开放资源处理系统、公共数据资源开放使用情况分析系统、公共数据开放资源申请审批系统、国家公共数据开放网站（门户系统）、系统管理等应用系统，支持重点领域公共数据资源合理适度向社会开放，面向社会公众、企事业单位、社会团体及有关机构提供公共数据资源查询、下载、服务接口调用等服务。

　　（一）社会机构开放数据接入系统

　　社会机构开放数据接入系统是提供给社会机构接入互联网数据使用，主要包含了数据管理、文件管理、服务管理、运营管理、统计分析等功能。

　　（二）公共数据开放资源跨网交换管理系统

　　公共数据开放资源跨网交换管理系统实现对共享平台中各部门、地方可开放数据资源的汇聚，主要包括开放目录和文件、库表资源的交换任务维护及监控等多种功能。

　　（三）公共数据开放目录系统

　　公共数据开放目录系统主要实现对目录的注册、维护、审核、发布等功能，具体包含了开放目录管理维护、开放目录合规性检测、开放目录加工与发布、开放目录查询服务、开放目录统计分析展示、参考目录管理等。

　　（四）公共数据开放资源管理系统

　　公共数据开放资源管理系统主要实现对各种类型数据资源的管理，包含了开放数据库资源管理、开放文件管理、开放接口管理、开放信息资源查询服务、开放标签库管理、平台对接、开放数据文件生成等。

　　（五）公共数据开放资源处理系统

　　公共数据开放资源处理系统包含了开放数据基础加工任务定义、管理及监控，开放数据安全风险检测规则管理、任务定义、检测报告生成，开放数据合规性检测规则管理、任务定义、检测报告生成等。

　　（六）公共数据开放资源使用情况分析系统

　　公共数据开放资源使用情况分析系统包含了开放信息资源统计分析、开放服务接口统计分析、开放数据画像、用户轨迹分析等。

　　（七）公共数据开放资源申请审批系统

　　公共数据开放资源申请审批系统主要包括开放资源申请审核以及从多维度实现对开放资源申请统计分析等功能。

　　（八）公共数据开放网站

　　公共数据开放网站的主要功能是为社会公众提供开放数据资源的展示、检索、分析、利用等功能；同时，面向开发者用户，网站还提供开发者中心和应用商店功能为开发者利用开放数据开发创新应用提供服务。此外，网站还提供问题报告、数据申请、内容建议、咨询提问等丰富的交互功能，以更好的服务用户。

　　（九）标准规范

　　根据采标为主、定标为辅、急用先行的原则，本项目在政务数据开放标准体系基础上，初步建立开放网站的工程建设标准，包括总体标准、资源标准、服务标准、平台标准、管理标准、安全标准等标准规范。

　　（十）实施数据服务

　　本项目是短期建设，长期服务型项目。实施数据服务主要是利用公共数据开放平台的各项应用功能，实现目录梳理、数据采集汇聚、数据治理、开放资源发布、开放平台运行管理等全生命周期的数据服务过程，是公共数据开放平台项目建设的重要组成。服务内容主要包含：数据梳理、数据资源采集汇聚及治理服务、数据资源对接服务、平台运维服务等。

　　（一）建设全国统一规范、互联互通、安全可控的数据开放网站，推动政府信息资源的共享开放，提升政务部门业务协同、综合治理能力。

　　（二）提高公共数据开发利用水平，引导和规范公共数据增殖开发利用，支持市场主体利用信息资源开展业务创新，可以带动社会公众开展大数据增值性、公益性开发和创新应用，充分释放数据红利，开启大众创业、万众创新的创新驱动新格局。